為建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，保持基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和中央關(guān)于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨員教育管理服務(wù)工作提出以下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好黨員教育管理服務(wù)工作的重要意義
1．做好黨員教育管理服務(wù)工作是保持基層黨組織先進(jìn)性和純潔性的重要保障。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。長(zhǎng)期以來(lái)，我校廣大黨員在推動(dòng)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)和諧、服務(wù)師生中充分發(fā)揮了先鋒模范作用。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員的教育管理服務(wù)工作，對(duì)于提高黨員素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用；對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，提高基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力；對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針，促進(jìn)各項(xiàng)工作，全面建設(shè)高水平大學(xué)，都具有十分重要的意義。
2．黨員教育管理服務(wù)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，隨著黨員隊(duì)伍越來(lái)越壯大，管黨治黨任務(wù)更加艱巨。在世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，特別是我們黨長(zhǎng)期面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，都對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)提出了許多新課題新挑戰(zhàn)。我校黨員教育管理和服務(wù)工作還存在一些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：黨員教育管理服務(wù)的方式和手段比較單一；黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量不高；個(gè)別黨員理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識(shí)弱化、組織紀(jì)律不強(qiáng)等等。這些問(wèn)題不及時(shí)解決，必將影響基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
二、加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)工作的總體要求和主要原則
3．加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)工作的總體要求是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制、務(wù)求實(shí)效，逐步形成系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、有效的黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮廣大黨員在學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作中的先鋒模范帶頭作用。
4．加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)工作的主要原則是：（1）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，把從嚴(yán)治黨貫穿于黨員隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，貫穿于黨員教育管理服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。（2）堅(jiān)持教育管理和服務(wù)關(guān)懷并重的原則。對(duì)黨員，既要從嚴(yán)管理、加強(qiáng)教育，也要充分保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，維護(hù)黨員的合法權(quán)益，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。（3）堅(jiān)持因地制宜、分類管理的原則。根據(jù)黨員的不同崗位、不同特點(diǎn)，實(shí)施分類管理，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性實(shí)效性。（4）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的原則。研究新形勢(shì)下黨員教育管理服務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”長(zhǎng)效機(jī)制，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，使黨員教育管理工作既體現(xiàn)時(shí)代性，又體現(xiàn)先進(jìn)性。
三、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力
5．構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要和黨員隊(duì)伍實(shí)際，科學(xué)制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，確定教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，對(duì)黨員進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論，黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本理論和形勢(shì)任務(wù)教育，并教育黨員掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)教職工黨員，重點(diǎn)圍繞立德樹(shù)人、教書育人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展開(kāi)展黨員培訓(xùn)；對(duì)學(xué)生黨員，重點(diǎn)圍繞堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、爭(zhēng)做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人開(kāi)展黨員培訓(xùn)。辦好基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)和新黨員培訓(xùn)。采取培訓(xùn)班、黨課、報(bào)告會(huì)、專題研討、知識(shí)競(jìng)賽和參觀考察學(xué)習(xí)等多種形式，將黨員培訓(xùn)與干部培訓(xùn)、團(tuán)員培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨員分期、分批、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。采用觀看電視片、先進(jìn)人物報(bào)道等方式，組織黨員學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，運(yùn)用違紀(jì)違法的反面典型教育警示黨員。結(jié)合黨員實(shí)際和工作需要，確定特色鮮明的黨日主題，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)或?qū)嵺`活動(dòng)。充分利用報(bào)刊、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷探索黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)、簡(jiǎn)便實(shí)用的教育培訓(xùn)新手段。充分發(fā)揮黨校在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，把黨員教育培訓(xùn)作為黨校主要任務(wù)。
6．嚴(yán)格經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持和完善黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)、黨內(nèi)談心和黨員思想?yún)R報(bào)制度，堅(jiān)持每?jī)芍芤淮吸h的生活制度，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。黨組織對(duì)黨員參加組織生活的情況要經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，對(duì)無(wú)故不參加組織生活的黨員，要及時(shí)給予批評(píng)幫助。每年年底，以黨支部為單位，在學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)、自我總結(jié)的基礎(chǔ)上召開(kāi)組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議。改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員方式，將民主評(píng)議的結(jié)果作為黨員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，每5年集中開(kāi)展一次黨員黨性分析活動(dòng)。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，及時(shí)處置不合格黨員，使黨員隊(duì)伍更加純潔。
7．加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。黨員外出進(jìn)修、實(shí)習(xí)、講學(xué)等活動(dòng)，有固定地點(diǎn)、時(shí)間在6個(gè)月以上的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去單位或者單位所在地黨組織；時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)的，開(kāi)具黨員證明信；短期外出開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)等，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不開(kāi)黨員證明信。外出時(shí)間較長(zhǎng)但無(wú)固定地點(diǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。畢業(yè)時(shí)暫未落實(shí)就業(yè)單位的學(xué)生黨員，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或者父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。因公出國(guó)（境）的黨員，出國(guó)（境）前應(yīng)向黨組織履行請(qǐng)假手續(xù)，按規(guī)定繳納黨費(fèi)，回國(guó)后恢復(fù)組織生活；因私出國(guó)（境）的黨員，應(yīng)辦理保留或停止黨籍手續(xù)，回國(guó)后向黨組織匯報(bào)思想，經(jīng)黨支部討論和學(xué)校黨委組織部批準(zhǔn)后可恢復(fù)組織關(guān)系。黨員外出期間要與黨支部保持聯(lián)系，匯報(bào)情況。
8．健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。以保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，維護(hù)黨員合法權(quán)益為基礎(chǔ)，堅(jiān)持從思想、工作、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員，通過(guò)走訪慰問(wèn)、談心談話、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)立黨內(nèi)幫扶資金等措施，幫助支持生活困難黨員和老黨員，及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感和責(zé)任感。
9．扎實(shí)做好服務(wù)師生工作。圍繞立德樹(shù)人，推動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過(guò)積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)窗口”等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，利用“黨員志愿者”、“黨員服務(wù)周”、“黨員服務(wù)站”等載體，扎實(shí)做好基層黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)師生工作，讓師生切實(shí)感受到黨組織的關(guān)心和溫暖。加大優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的表彰力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨員教育管理服務(wù)工作落到實(shí)處
10．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)校各基層黨組織要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，將黨員教育管理服務(wù)工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職評(píng)議和黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。黨組織負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)校有關(guān)職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和督促檢查，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找解決存在的問(wèn)題，不斷推動(dòng)工作，形成齊抓共管，層層抓落實(shí)的工作格局。
11．完善保障措施。加大基層黨建工作投入，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。建立穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨員教育培訓(xùn)費(fèi)列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，留存和返還的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，完善黨員活動(dòng)室，建立多種形式的黨員教育實(shí)踐服務(wù)基地。
